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Por: Bathylle Missika*<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n As funda\u00e7\u00f5es apoiam o desenvolvimento de v\u00e1rias formas. O que elas financiam e apoiam \u00e9 importante. Mas a forma como elas fornecem esse apoio \u00e9 fundamental para causar impacto. Nos \u00faltimos anos, a filantropia vem examinando cada vez mais os seus pr\u00f3prios m\u00e9todos de doa\u00e7\u00e3o. A flexibilidade, a agilidade e a tomada de riscos s\u00e3o intr\u00ednsecas aos valores da filantropia e v\u00eam se apresentando como uma clara vantagem comparativa. O financiamento flex\u00edvel, definido como \u201csubs\u00eddios ou apoio financeiro concedido sem restri\u00e7\u00f5es r\u00edgidas ou condi\u00e7\u00f5es predefinidas quanto a como o dinheiro deve ser gasto\u201d, permite que os benefici\u00e1rios distribuam recursos de acordo com as suas necessidades em evolu\u00e7\u00e3o. Os benef\u00edcios s\u00e3o claros: um relat\u00f3rio da OCDE revela que os benefici\u00e1rios que recebem recursos flex\u00edveis se sentiram capacitados a inovar e adaptar suas atividades conforme as necessidades em tempo real (OCDE, 2024).<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m disso, os benefici\u00e1rios relataram maior estabilidade financeira, permitindo-lhes concentrar-se em objetivos de longo prazo em vez de demandas de projetos de curto prazo (MacLeod, 2021). No entanto, conforme destacado em um relat\u00f3rio recente da OCDE, apenas 5% das doa\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas foram consideradas flex\u00edveis no ano 2000, apesar dos ind\u00edcios de que o financiamento flex\u00edvel traz resultados melhores no longo prazo. Ainda assim, o financiamento flex\u00edvel entre os grandes doadores filantr\u00f3picos aumentou consideravelmente nas duas \u00faltimas d\u00e9cadas – de cerca de 5% em 2000 para 20% em 2021 (OCDE, 2024). Essa mudan\u00e7a ressalta o crescente reconhecimento do valor que o apoio irrestrito traz para os benefici\u00e1rios e a sua capacidade de realizar mudan\u00e7as na linha de frente. No entanto, esse aumento ainda est\u00e1 aqu\u00e9m do seu potencial e continua limitado a algumas poucas organiza\u00e7\u00f5es. De acordo com uma Pesquisa de Doadores realizada em 2023, apenas 47% dos doadores informaram estar se encaminhando em dire\u00e7\u00e3o a mais doa\u00e7\u00f5es plurianuais, e apenas 35% indicaram que a maioria das suas doa\u00e7\u00f5es era irrestrita e plurianual. Isso mostra que a integra\u00e7\u00e3o do financiamento flex\u00edvel continua a ser um desafio (Trust-Based Philanthropy Project, 2023). Por que a maior parte do financiamento filantr\u00f3pico continua a ser restritiva?<\/p>\n\n\n\n A atual din\u00e2mica de financiamento exacerba o desequil\u00edbrio entre financiadores e benefici\u00e1rios, alimentando um debate sobre a import\u00e2ncia da \u201cfilantropia baseada na confian\u00e7a\u201d. Esse conceito defende a capacita\u00e7\u00e3o dos benefici\u00e1rios, a minimiza\u00e7\u00e3o de relat\u00f3rios trabalhosos e o fornecimento de financiamento flex\u00edvel. De fato, mais de 300 candidatos a financiamento pesquisados em 2017 expressaram sentir que as exig\u00eancias de relat\u00f3rios muitas vezes refletem uma falta de confian\u00e7a na sua capacidade de atingir metas, perpetuando desequil\u00edbrios de poder (PEAK Grantmaking, 2017). O financiamento flex\u00edvel e a filantropia baseada em confian\u00e7a s\u00e3o frequentemente usados de forma intercambi\u00e1vel, embora sejam claramente distintos. A filantropia baseada na confian\u00e7a envolve a cria\u00e7\u00e3o de relacionamentos mais equilibrados entre financiadores e benefici\u00e1rios, permitindo que as organiza\u00e7\u00f5es usem os recursos com base na sua experi\u00eancia e na compreens\u00e3o do contexto. Por\u00e9m, a confian\u00e7a por si s\u00f3, sem aten\u00e7\u00e3o ao monitoramento do progresso, dos resultados e do impacto, \u00e9 insuficiente. O debate dentro da filantropia deve abordar n\u00e3o apenas a confian\u00e7a, mas tamb\u00e9m como o sucesso \u00e9 definido e alcan\u00e7ado diante do estabelecimento de objetivos globais, como os da Agenda 2030 da ONU (Na\u00e7\u00f5es Unidas, 2015).<\/p>\n\n\n\n Analisando as modalidades e a \u201cfilosofia\u201d das doa\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas, \u00e9 preciso reconhecer a lacuna entre as ambi\u00e7\u00f5es e a realidade. Conforme dito anteriormente, o financiamento flex\u00edvel \u00e9 pouco frequente, com apenas 1 em cada 6 doa\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas para o desenvolvimento sendo caracterizada como flex\u00edvel entre 2016 e 2019 (OCDE, 2024). Frequentemente, as organiza\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas exigem que os benefici\u00e1rios apresentem relat\u00f3rios detalhados sobre o uso dos recursos, o que indica que a \u201cfilantropia baseada na confian\u00e7a\u201d est\u00e1 longe de ser a norma. Os benefici\u00e1rios convivem com um desequil\u00edbrio de poder em seu relacionamento com os financiadores, devido \u00e0s exig\u00eancias rigorosas associadas aos recursos n\u00e3o flex\u00edveis. Apesar da inten\u00e7\u00e3o de muitos financiadores de promover mais igualdade no relacionamento com seus parceiros, a resist\u00eancia dos conselhos e curadores continua sendo um obst\u00e1culo importante. A Pesquisa da Comunidade (Community Survey) de 2022 revelou que apenas 17% dos conselhos afirmaram estar totalmente comprometidos com a filantropia baseada na confian\u00e7a, enquanto 34% dos entrevistados qualificaram os membros de seus conselhos como \u201crazoavelmente investidos\u201d (Trust-Based Philanthropy Project, 2022). No entanto, longe de retroceder, muitas filantropias aspiram a capacitar seus benefici\u00e1rios, a se concentrar mais no desenvolvimento promovido por lideran\u00e7as locais, e reconhecem os benef\u00edcios das doa\u00e7\u00f5es flex\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n Ent\u00e3o, por que o financiamento flex\u00edvel ainda \u00e9 a exce\u00e7\u00e3o? Mudar a din\u00e2mica entre doador e benefici\u00e1rio por meio do financiamento apresenta desafios consider\u00e1veis. Muitas funda\u00e7\u00f5es est\u00e3o vinculadas \u00e0s exig\u00eancias de seus conselhos, que requerem relat\u00f3rios detalhados e a supervis\u00e3o dos recursos desembolsados. Embora muitas institui\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas confiem em seus parceiros, elas querem participar de todo o ciclo do projeto, inclusive na defini\u00e7\u00e3o dos KPIs a serem cumpridos pelos benefici\u00e1rios. Algumas funda\u00e7\u00f5es com diversos projetos em diferentes regi\u00f5es geogr\u00e1ficas e equipes de concess\u00e3o pequenas enfrentam dificuldades para criar confian\u00e7a e monitorar projetos, o que resulta em uma supervis\u00e3o mais rigorosa. Um estudo da RAND Corporation constatou que as organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos gastavam 11% de seus or\u00e7amentos anuais e 44% do tempo da equipe com fun\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 conformidade, como a prepara\u00e7\u00e3o de relat\u00f3rios, rastreio de dados e participa\u00e7\u00e3o em reuni\u00f5es (Lara-Cinisomo & Steinberg, 2006). Esse \u00f4nus \u00e9 resultado direto de restri\u00e7\u00f5es r\u00edgidas de financiamento e contribui para os desequil\u00edbrios de poder entre financiadores e benefici\u00e1rios. Al\u00e9m disso, o risco \u00e0 reputa\u00e7\u00e3o \u00e9 um grande obst\u00e1culo para um financiamento mais flex\u00edvel. Muitas funda\u00e7\u00f5es, inclusive as familiares e corporativas, evitam o financiamento \u201cessencial\u201d ou flex\u00edvel a fim de manter o controle e reduzir o risco \u00e0 reputa\u00e7\u00e3o. Muitas organiza\u00e7\u00f5es filantr\u00f3picas continuam bastante avessas ao risco, apesar da ret\u00f3rica, e querem evitar que os recursos sejam mal utilizados ou desviados, o que leva a controles mais r\u00edgidos sobre o financiamento. Por fim, a maioria das funda\u00e7\u00f5es do Norte Global, por n\u00e3o ter escrit\u00f3rios locais, enfrenta dificuldades ainda maiores para criar confian\u00e7a e renunciar ao controle. O uso de intermedi\u00e1rios geralmente leva a concess\u00f5es mais r\u00edgidas e restri\u00e7\u00f5es adicionais. O debate em torno da filantropia baseada na confian\u00e7a e do financiamento flex\u00edvel destaca a necessidade urgente de mudar as rela\u00e7\u00f5es de poder entre doadores e benefici\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n No entanto, alcan\u00e7ar a verdadeira igualdade nas parcerias filantr\u00f3picas pode n\u00e3o ser realista, visto que a rela\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 igualit\u00e1ria. Sempre haver\u00e1 algum grau de desequil\u00edbrio de poder entre aqueles que t\u00eam e disponibilizam financiamento e aqueles que o recebem e cuja sobreviv\u00eancia organizacional depende desses recursos. Embora as parcerias definitivamente possam ser mais equilibradas, elas nunca estar\u00e3o em p\u00e9 de igualdade. Reconhecer esse desequil\u00edbrio e os obst\u00e1culos concretos \u00e0 disponibiliza\u00e7\u00e3o de financiamento flex\u00edvel \u00e9 essencial para encontrar maneiras de apoiar os benefici\u00e1rios e capacit\u00e1-los. Ent\u00e3o, como colocar isso em pr\u00e1tica?<\/p>\n\n\n\n S\u00e3o muitos os argumentos a favor do financiamento flex\u00edvel: envolver os atores locais e incentivar a autonomia na distribui\u00e7\u00e3o de recursos pode aumentar o sucesso do projeto (The Global Fund for Community Foundations, 2013). Para promover uma filantropia mais equitativa e orientada a resultados, um relat\u00f3rio da OCDE sugere que os doadores filantr\u00f3picos devem avaliar cuidadosamente se a ado\u00e7\u00e3o de financiamento flex\u00edvel em vez de financiamento de projetos espec\u00edficos est\u00e1 alinhada aos seus objetivos e apoia efetivamente os seus benefici\u00e1rios (OCDE, 2024). Isso envolve analisar como os diferentes tipos de financiamento afetam as capacidades operacionais dos benefici\u00e1rios e ajustar o equil\u00edbrio conforme necess\u00e1rio. Para melhorar a efici\u00eancia e o impacto, os filantropos devem simplificar os contratos de concess\u00e3o e os processos de relat\u00f3rio de forma reduzir a carga administrativa e os custos de conformidade, e ao mesmo tempo garantir a transpar\u00eancia de qualquer doador secund\u00e1rio ou intermedi\u00e1rio quanto ao uso dos recursos. Essa abordagem ajudar\u00e1 a manter a confian\u00e7a, a responsabilidade e a efic\u00e1cia dos esfor\u00e7os filantr\u00f3picos.<\/p>\n\n\n\n Em \u00faltima an\u00e1lise, al\u00e9m da confian\u00e7a, a filantropia deve destacar um foco compartilhado no impacto entre doadores e benefici\u00e1rios. A ado\u00e7\u00e3o do financiamento flex\u00edvel \u00e9 um passo crucial nessa dire\u00e7\u00e3o, permitindo que os atores locais priorizem o impacto sobre a conformidade r\u00edgida. Essa mudan\u00e7a depende de uma transforma\u00e7\u00e3o no comportamento dos financiadores e um maior envolvimento de todas as partes interessadas, incluindo conselhos, comunidades locais e benefici\u00e1rios. Ao envolver todas as partes na tomada de decis\u00f5es, a filantropia pode apoiar seus parceiros na linha de frente de forma mais eficaz, fortalecendo o compromisso e a responsabilidade e, ao mesmo tempo, buscando resultados significativos.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Fontes<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n
Fazendo um balan\u00e7o do financiamento filantr\u00f3pico flex\u00edvel<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Como avan\u00e7ar<\/strong><\/h3>\n\n\n\n\n
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